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“重倉”基礎研究四川省自然科學基金浮出始末

发布时间:2022-07-18 01:52:03 来源:英亚平台 作者:英亚电竞

  “四川也是教育重鎮,為什麼沒有省自然科學基金呢?”2011年,一個帖子出現在年輕科研工作者雲集的論壇“小木虫”上。帖主“lly7571”不會想到,10年后,這個願望終於成线月,魏彥玉、王曉茹、寇綱等13名省政協委員把設立四川省自然科學基金,重視和鼓勵交叉研究的建議帶上了省兩會。該提案由省委副書記、省長黃強領銜辦理,分管副省長參與協商。

  10月9日,四川省政府領銜辦理政協提案專題會議上傳來消息,四川將整合現有基礎研究和應用基礎研究等項目,設立四川省自然科學基金!“四川將‘重倉’基礎研究!”“這是繼天府實驗室揭牌后,四川科技界的又一裡程碑事件!”消息一出,科技工作者紛紛叫好。

  四川已有關於基礎研究的科技計劃項目,甚至和國家自然科學基金委合作成立了“區域創新聯合重點基金”,為什麼還需要省級自然科學基金?近日,記者展開延伸採訪。

  1月29日,當省政協委員、電子科技大學教授魏彥玉提交提案時,他在“希望承辦的單位”一欄寫下了“省科技廳、省財政廳、省政府辦公廳”。

  按照省政府常務會議要求,省政府領導各自領銜督辦一件政協提案。他沒有想到的是,這份提案最后由省委副書記、省長黃強領銜辦理。

  這份不到4頁的提案中,被提及最多的就是——基礎研究。“所謂基礎研究和應用基礎研究,更多研究一般性、規律性問題。”國家自然科學基金委信息科學部相關負責人介紹,基礎研究被視為整個科學體系的源頭,是所有技術問題的總機關。

  就像愛因斯坦的廣義相對論,看似遙遠,卻無處不在,它可以解釋整個宇宙的結構與歷史,也具有真實而獨特的實際應用。就連智能手機的GPS應用程序也是依賴於廣義相對論。

  國家自然科學基金委主任李靜海曾撰文指出,以我國當前面臨的“卡脖子”問題為例,表面上主要表現為技術領域的困難,但實質上這些困難往往歸結於技術瓶頸背后具體核心科學問題的制約。因此,要解決“卡脖子”問題,必須要突破核心科學問題。

  加強基礎研究,也是四川發展的內生需求。省科技促進發展研究中心主任王楠認為,區域競爭已不再單純表現為爭奪某一龍頭企業或重大項目落地,而是向創新鏈前端的基礎研究延伸,通過取得重大開創性的原始創新成果而構筑起先發優勢。

  多名提案專家指出,目前四川在自然科學研究方面的投入還存在強度不夠、“撒胡椒面”等現象,應對支柱產業創新項目、重大基礎項目進行傾斜,助力相關項目優先落地。

  盡管四川基礎研究經費投入連年增長,但基礎研究經費佔研發經費投入比始終在6%以下徘徊,近三年均低於全國平均水平﹔與發達國家動輒15%左右的投入相比,更是小巫見大巫。

  魏彥玉提到,眾多沿海省份都成立了省級自然科學基金委員會,以加大對基礎研究的投入,而四川省還沒有專門的自然科學基金。浙江省早在1988年就成立了自然科學基金委員會,財政投入從最初的200萬元,發展到如今的4.2億元,支持科技人員逾5萬人次。

  每年國家科學技術獎中的國家自然科學獎,也是一個基礎研究水平的表征。據記者統計,近5年來,四川僅有4個項目獲得該獎項。

  “數據顯示,科學研究的投入產出比達1︰33,四川經濟增長將越來越依靠科技創新驅動。”魏彥玉在專題會議上再次呼吁,重視基礎研究。

  王楠認為,以現有的知識和技術,難以預測在什麼時候,在哪些具體領域,出現什麼具體的突破,必須依靠科學家充分發揮想象力和創造力,依靠科學家對科學前沿的敏感性進行自由探索。設立自然科學基金,無疑是從頂層設計上,增加了對基礎研究的投入渠道,擴大總盤,保障科學家的自由探索。

  按照“十四五”規劃,到2025年研究經費佔研發經費投入比要達到8%以上。王楠認為,建設省級自然科學基金,也是在為爭取國家基礎研究資源、培育國家級科技成果和基礎科技人才打基礎。

  西南交大電氣工程學院教授王曉茹也是聯名提案人之一,她最關注的是設立基金對人才的吸引。“主要面向海外或省外年輕博士,與人才引進政策相協調,設立自由探索板塊,讓更多有創造性思維的年輕科學家加入四川科研隊伍。”

  王曉茹坦言,自由探索容易產生思想的火花和原始創新。剛剛博士畢業或正在做博士后的年輕學者,他們在科研起步階段,需要一個較穩定的土壤,讓他們無后顧之憂地找到“無人區”做自由探索。

  通過自然科學基金的設立,增加持續穩定的資源投入,發揮“種子基金”“扶持基金”“人才孵化器”作用,支持年輕人才隊伍的成長,會形成正向循環效應,吸引更多年輕科研工作者到四川起步發展。

  聯名提案人、省政協委員、西南財經大學大數據研究院院長寇綱認為,過去省裡有各類資助項目,但不像國家和省級自然科學基金一樣成體系、成規模。項目資金相對分散,可能會導致資源重復配置和浪費、學科相互隔離等問題。而成體系聚集和科學管理,可帶來基金的品牌效應,進一步促進基礎研究發展和人才培養。

  盡管還在謀劃,在10月9日的會議上,已經透露出相關部門對四川省自然科學基金建設的構想。

  為辦好該提案,今年7月,省科技廳、省財政廳、省政府督查室、省政協提案處、提案者代表組成聯合調研組,前往浙江實地調研,形成專題調研報告﹔書面和電話調研了江蘇、湖南、廣東等19個兄弟省份自然科學基金管理運行情況。

  省科技廳負責人在會上表示,將參照國家自然科學基金委建設運行模式,結合四川實際支持設立四川省自然科學基金,對四川省自然科學基金工作進行宏觀管理、統籌協調和監督評估。編制省自然科學基金規劃和專項指南,創新體制機制,為科研工作者鬆綁賦能。

  記者多方了解到,2021年省財政統籌中央引導地方科技發展專項資金和省級科技計劃專項資金約2.5億元用於基礎研究和應用基礎研究。據媒體報道,省財政廳在會上透露,2022年將在2.5億元基礎上新增3億元,用於支持基礎研究相關工作。

  根據記者掌握的調研報告,目前浙江省的資金規模為4.2億元,江蘇省2021年度的資金規模也是4.2億元。如果四川省自然科學基金建設按照上述方案持續推進,其資金規模將超過江浙兩地,在全國省級自然科學基金中也屬於較大體量。

  會上,省財政廳還透露,將根據發展需要和使用情況,考慮繼續統籌存量和增量資金,加大對基礎研究的支持力度。

  同時,兩個部門還提到,將發揮省自然科學基金培育作用,建立健全相關管理制度,積極探索管理體制機制創新,進一步優化經費管理流程,提升預算管理績效。

  多位提案人向記者表示,不管是從資金體量還是機構設置上來看,目前的方案超出預期。“我們此前構想,能不能在省科技廳裡劃一部分職能來做這件事。”寇綱說,現在省裡的方案是成立單獨的四川省自然科學基金委。從管理的角度來講,有單獨的機構,其運行效率和工作推進力度會大不相同。(四川日報全媒體記者徐莉莎)

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